閻光濤/整理
南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男30日在中評社發表專文指出，行政院昨天針對陸客來台觀光衍生的零團費、一條龍等問題，提出具體的管理與監督 管控辦法，實施先收費，後服務、不再核發陸客來台觀光接待資格給大陸旅行社以及加強查緝與查稅等作法來解決亂象。我們認為此次兩岸小兩會作出是項決定，讓 陸客來台旅遊市場能健康永續發展表示肯定。
日前，台灣前陸委會副主委張顯耀去職事件，引起台灣各界諸多揣測，各方認為可能對兩岸關係會發生某種程度的衝擊之際，兩岸能適時合作聯手就陸客來台觀光的相關問題，作出具體有效的控管方案，相信能緩和因張案所可能帶來影響兩岸關係和平發展進程的疑慮。
行政院長江宜樺昨天召集各部會，積極處理大陸觀光團零團費、一條龍所衍生的負面問題，甚至對於某些業者在台灣私設大陸銀聯卡問題一併處理，言明要清查稅務狀況，馬政府如此有魄力的對兩岸旅遊市場作出果斷的決策，對兩岸觀光產業永續發展關注的程度值得讚賞。
7月3日大陸國家旅遊局副局長杜江率相關主管到高雄，特別召集南部十位觀光產業較有代表性業者，探討陸客來台觀光的相關議題，當日杜江聽得多說 得少，而其回答業者所提的問題都非常具體。此次小兩會所作出的決定及相關作法，幾乎就是當天大家所提出的建言，並且更加具體而有效。為此，筆者不得不對杜 江所展現的氣度，表達肯定之意。
但是站在南台灣觀光業者的角度，我必須再提出幾點看法：
首先，對於政府要求優質團入台前先收費，也就是台灣的接待社先收到大陸團費後再接待陸客，是項作法我們表示相當肯定。我認為這個要求相當合理， 試想任何人赴國外旅遊，那一個不是先付款後出團呢?為何大陸的組團社可以例外?甚至還有台灣的業者接團半年後都收不到團費，拖欠團費的狀況相當嚴重，造成 台灣接待的旅行業者在財務上產生很大的壓力，甚至有的因此而倒閉，入台前先收費確實有助於導正這個亂象。
其次，對於行政院提出落實入台前先收費的優質團業者，可優先發給入台證件，此一作法既有鼓勵兼有獎勵旅行業者儘量實施優質團，另方面也祭出實際的罰責， 對於違法業者提出查稅及停牌的作法，我們也至表認同，此種恩威並施的政策確能收實效。我們也期待兩岸旅行業者不要抱持著上有政策下有對策的僥倖心態，來落 實此回行政院第四次院務會議所做的決議，台灣業者應將陸客來台觀光優質化，提升服務品質當作企業共同的責任，將台灣的觀光市場做穩做大是我們共同的期 待。
另外，我必須對於台灣以配額的方式，限制陸客團來台觀光，提出不同的看法。現行台灣規定陸客團每天最多只能5000人的額度及自由行每天 4000人的額度來台觀光。我們站在南台灣觀光產業業者立場，我認為這個額度是相當不足的。因為在陸客團每天5000人的額度中，按日前觀光局所規劃，優 質團不鼓勵環島旅遊，期待以區域性、主題性的方式進行，就現況而言，南台灣觀光的資源及行銷密度相較於北部，實屬弱勢的狀況，優質團優先必定會對南台灣觀 光業者帶來衝擊，我相信南台灣觀光產業絕對有接待陸客2萬人的能力，而現在每天到高雄的陸客卻不到5000人，反觀於台北除了陸客，他的國際觀光客本來就 多，而高雄的國際觀光客卻很少，南台灣觀光產業共同的期待，需要有更多的國際觀光客，更需要有更多的陸客。
以高雄飯店為例，陸客團如果每天5000人到台灣，入住高雄的陸團不會超過3500人，而自由行每天4000人，會選擇入住高雄的大概僅500 人。按高雄的飯店現有2萬2仟間的房間，陸客以每2人住一房核計，只用到2500間房間而已。依此推論，政府限制陸客團每天只能5000人到台灣，怎麼能 夠滿足業者需要呢?此項規定不是輕南重北，以台北看天下，又有什麼詞令可以形容呢？
因此，我們要再次的呼籲馬政府要積極的思考，將陸客團的額度提升到每日10,000人，自由行的額度也要提高至每日8000人，此一數量才能滿 足台北市以外，現行的觀光產業需求，兩岸只有越開放、交流越緊密，讓陸客陸資多一點到台灣，才能讓台灣觀光業者以及各項產業都能受益，我相信此時的台灣， 只有振興經濟，讓人民好過日子，馬政府才能真正被大家所肯定。
當然，我們肯定兩岸當局能在此刻，適時聯手合作提出具體有效的作為來處理陸客來台觀光所衍生的問題，這對於兩岸觀光產業的發展絕對是正向的能 量，過去兩岸的關係是藉旅遊來拉近彼此的距離，希望在兩岸關係可能因張顯耀案導致的低迷狀況，也能藉著陸客密集的往來，帶來彌補的作用，讓兩岸手拉的更 緊，腳步走的更勤更穩，兩岸正面積極的合作，方能使兩岸關係的發展有更好的未來。
南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男
【中央網路報】
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